在深化改革的背景下
，，，，全域土地综合整治更要突出目标功能的多元性和综合性
，，，，其功能定位可概括为以下几个方面
。。。践行“千万工程”经验的重要平台。。。20多年来，，土地整治始终支撑着“千万工程”这个“造福千万农民的民心工程”。。。。在“千万工程”由“千村引领、
、、、万村振兴”到“城乡和美、
、、、全域共富”的过程中，，全域土地综合整治根植于土地资源的不可替代性，，深刻改变了之江大地土地利用结构和农村景观格局。。。
。

新时期
，，，
，全域土地综合整治融入“千万工程”所蕴含的战略思维
、
、、变革理念、、、、系统观念和为民情怀，
，锚定人民至上、
、共建共享，，规划先行、
、、统筹谋划
，
，立足当下、、、谋划长远的总体目标和要求，，优化农村地区国土空间布局
，，改善农村生态环境和农民生产生活条件
，，为进一步拓宽全域共富之路
、
、
、迈向城乡和美之境作出更大贡献。。

有力支撑乡村全面振兴的重要举措。。全域土地综合整治衔接乡村振兴战略目标任务
，，，面向农村基础设施和产业发展滞后、
、农村人均资源占有量不足、、农村生态环境破坏等问题，，积极盘活闲置低效建设用地，，，助力乡村基础设施、、、、乡村特色产业发展，，实现乡村全面振兴；同时，，，，持续推进农用地集中连片整治，，，提升农业综合效能，，强化农产品稳定安全供给能力，，，，助力现代农业强国建设；此外，，
，还注重保护修复自然生态本底
，，，
，提升乡村生态系统的连通性，，协同推进人居环境整治，，，，助力人与自然和谐共生。。。。促进城乡融合发展的桥梁纽带。
。。。全域土地综合整治撬动土地、、劳动力、、、资本之间的杠杆，，，，综合运用耕地占补平衡、、城乡建设用地增减挂钩、、、、农村集体经营性建设用地入市等政策工具，，，重点突破“地从哪里来”的问题，
，，进而应答“钱从哪里来”“人往哪里去”的问题，
，，实现区域之间、、、城乡之间要素双向流动；同时，，，搭建桥梁纽带，，，补齐乡村发展要素短板，，优化乡村基础设施建设，，，支撑乡村产业发展
，，
，，实现城乡融合发展。。。。发展农村地区新质生产力的重要载体。。
。。

全域土地综合整治因地制宜优化国土空间结构，
，，
，科学配置农用地
、、、、建设用地、、生态用地要素组合，，，实现建设用地节约集约、
、农用地集中连片、
、生态系统多样稳定，，提升农村资源环境承载力和适宜性；实施设施农用地
、、产业用地复合利用、、、、组合利用，，，延伸绿色产业链
，
，
，，鼓励农业科技尖端产业等新产业、、新业态发展；保护修复自然生态本底，
，
，打通“绿水青山就是金山银山”要素转化通道，，，，提升农业农村产业发展新质化水平；打通生态用地、、、、建设用地、、、农用地配置渠道，，，实现要素配置引领下乡村从“碳源”向“碳汇”转变，，，
，提升乡村绿色低碳发展水平。
。。。

支撑自然资源系统履职尽责的重要抓手。。从自然资源部于2019年部署开展全域土地综合整治试点以来
，，全域土地综合整治发展成为各级自然资源部门“统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责”的重要抓手。。新时期，
，，全域土地综合整治仍将是深化生态文明体制改革的前沿阵地，，，，将发挥其综合性和系统性治理优势，，，，整体推进农用地整治、、、、建设用地整理和生态保护修复，，，
，严守资源安全底线，
，
，优化农村地区国土空间布局
，，，推动所有国土空间按规划用途管制，，，有力支撑自然资源部门履职尽责。。

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