■ 1月9日
，，，，2025年全国民航工作会议在北京举行。。
。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，，，，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、、、三中全会精神
，，，认真落实中央经济工作会议精神，，，落实全国交通运输工作会议精神，，总结2024年民航工作，，，
，分析行业面临形势，，，，部署2025年民航重点任务。。。。会议明确了2025年民航工作的七项重点任务，，，其中包括立足自身职责、、、大力推进通用航空和低空经济发展。。。发挥专业优势，，
，，聚焦典型应用场景，，，统筹推进传统通用航空转型升级与新兴无人机产业创新发展，，夯实低空飞行安全管控基础，，，，加强低空服务保障体系建设
，，，，积极拓展低空飞行应用场景，，，
，在确保安全的前提下充分释放低空经济发展潜力。。

据「低空经济观察」了解
，
，，，截至去年底，，，航空服务覆盖全国92.6%的地级行政单元、、、91.2%的人口、、、94.3%的经济总量，，越来越多地区高效便捷地融入了整体经济大循环。。全年新增通航企业145家、、、通用机场26个，，，颁发无人驾驶航空器型号合格证6个、、、、新增实名登记无人机110.3万架，，无人机运营单位总数超过2万家，
，，累计完成无人机飞行2666万小时，，，
，同比增长15%。。。会议强调，
，
，2025年是“十四五”规划收官之年，，，是“十五五”规划谋划之年，
，也是贯彻落实党的二十届三中全会精神，，，，进一步全面深化改革的关键一年。。。

面对严峻复杂的国际国内形势
，，，，必须把思想行动统一到党中央的科学判断和决策部署上来，，
，，保持定力，，做好自己的事，
，，下好先手棋、
、打好主动仗。。。一方面要坚定信心，，，努力把各方面积极因素转化为行业发展实绩；另一方面要保持清醒，，
，正视民航经济运行中的风险挑战
。
。。
。要深刻认识党中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证，
，切实加强党的领导；深刻认识安全是行业生命线，，坚持安全第一不动摇；深刻认识新时代新征程进一步深化改革重大意义，，，全面深化民航改革；深刻把握做好经济工作的规律性认识，
，，统筹好有效市场和有为政府、、市场总供给和总需求、、培育新动能和更新旧动能、、、
、做优增量和盘活存量、、、提升质量和做大总量这五个关系。。会议明确了2025年民航工作总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，
，深入贯彻党的二十大和二十届二中、、
、、三中全会精神，，，
，贯彻落实中央经济工作会议精神
，，，
，贯彻全国交通运输工作会议精神，，完整、、准确、、
、
、全面贯彻新发展理念
，，
，，坚持稳中求进、、、、以进促稳，
，守正创新、、、、先立后破，
，，系统集成
、、、协同配合，，，
，以高质量发展为首要，
，，以进一步全面深化改革为动力，，
，，以服务国家战略为导向，，以确保航空安全为根本，，，以加强党的领导和党的建设为统领和保障，
，，高质量完成“十四五”规划目标任务
，
，，为“十五五”良好开局打牢基础
。。会议提出了2025年行业发展主要预期指标：运输总周转量1610亿吨公里、、旅客运输量7.8亿人次、、、、货邮运输量950万吨，，行业盈利水平进一步提升。。。。会议明确了2025年民航工作的七项重点任务。。。

一是强化时时放心不下的责任感，，，坚决守牢航空安全底线
。。。
。树牢安全发展理念
，
，
，强化安全责任落实
，，加强生产运行组织，，强化隐患排查整治
，，，抓好关键队伍建设
，，，，提升安全监管效能
，
，以高水平航空安全保障民航高质量发展。。。

二是服务提消费扩内需，
，推动运输生产稳健平衡增长
。。。推进枢纽建设，，构建全球网络；加大支持力度，，，，促进货运发展；积极开拓市场
，，提高运营品质；加强监测调控，
，，促进健康发展。。。
。充分发挥有效市场和有为政府作用，
，，坚持供需两侧协同发力、、动态平衡
，，，统筹国内国际两个市场
，，在扩大运输规模的同时，，，
，进一步提升发展综合效益。。。
。

三是发挥规划引领作用
，，，筑牢行业高质量发展基础。。。围绕服务国家重大战略，，兼顾当前与长远，，，扎实做好“十四五”规划收官和“十五五”规划编制工作，，
，加快推进重点项目建设
，，加快推进数智化绿色化转型，，，，一体推进科教人才工作
，，促进国产民机健康发展，，，推动构建现代航空产业体系
。。

四是瞄准世界一流目标，，着力打造世界一流航司、、、、一流机场、、一流空管、、一流保障企业，，，强化关键资源要素保障，
，系统提升整体运行效率，
，持续提升民航服务品质
，，，，持续提升行业核心竞争力。。。五是立足自身职责
，，，大力推进通用航空和低空经济发展
。。发挥专业优势，，，聚焦典型应用场景，，，统筹推进传统通用航空转型升级与新兴无人机产业创新发展，，，夯实低空飞行安全管控基础，
，加强低空服务保障体系建设
，，积极拓展低空飞行应用场景，，，在确保安全的前提下充分释放低空经济发展潜力
。。。。六是全面深化改革，
，更好营造市场化法治化国际化营商环境。。
。通过积极构建公开透明市场环境
、、、持续加强民航法治政府建设、、
、、统筹推进民航国际地区合作、、、、持续深化局属企事业单位改革等举措持续提升行业治理效能。。
。。七是以更严要求加强党的建设，，，推动全面从严治党向纵深发展。
。严格落实全面从严治党“两个责任”
，，，
，持续强化党的政治建设，，
，坚持不懈强化理论武装
，，，切实加强干部队伍建设和基层党建工作，
，，持之以恒正风肃纪反腐
，，
，，加强宣传思想文化和群团工作，，，以高质量党建促进民航高质量发展
。。。

会议期间，
，，
，与会代表围绕全国民航工作报告提出的2025年重点工作任务和要求展开讨论，，，提出意见和建议。。。。

■ 一图读懂2025民航工作报告

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