前段时间，，自然资源部召开“为基层解难题办实事”媒体座谈会，，，会上明确表示
，，，优化国土调查工作流程，
，，，不再集中下发疑似变化图斑，，，依靠基层力量据实开展调查，，，，缓解年底集中调查压力，，，，强化“事后监管”，，，减轻基层负担
。。笔者认为，，，这不仅是坚决防止形式主义、、、切实减轻基层负担一个重大决策，，，，也是让自然资源执法回归本原本意的一个重大举措
。。。。卫片执法借助卫星遥感“天眼”优势，，
，，实现对国土空间全覆盖监测，，，精准捕捉违法占地线索，，让违法用地无处遁形。。近几年，，，以卫片执法推进耕地违法问题整改力度加大，，据统计，，2018年全国新增违法占地面积110多万亩，，2023年下降至不到30万亩，，2024年下降至3万亩
。。
。。这一数据的背后，，，，耕地保护和粮食安全考核发挥指挥棒作用是关键，，
，而卫片执法推动耕地问题整改也发挥了重要作用。。。从2000年起
，，卫片执法走过25年历程。
。。。目前，，，全国违法用地问题得到了有效遏制，
，，耕地保护形势持续向好，
，为调整完善自然资源执法工作创造了良好条件
、、
、
、提供了有利契机。。笔者认为，，，
，应继续做好两个方面，，，，让自然资源执法回归执法本质。。。一方面，，，要克服路径依赖。。。当前
，
，部分基层单位在自然资源执法工作中，，
，习惯于等、
、靠、
、、要，，，似乎离开了卫片图斑，，，，就没有更好的渠道和办法来开展执法工作
。。。这种路径依赖桎梏了自然资源执法者的法治思维
，，，，也阻碍了地方和基层的积极性主动性。。克服路径依赖，，，
，要跳出卫片执法看执法，，，树立系统思维，，回到项目和违法行为本身上来，，统筹卫星遥感监测技术手段的运用
，
，，，推进夯实底座
、、、规划上图、
、、、管理上图、、、应用链接等重点工作建设。
。。。解决土地
、、、规划、
、
、、矿产
、
、
、
、林草等业务信息数据不统筹等问题，，，，建设好“一张图”的执法协同业务场景
。。同时
，，将耕地和生态保护“长牙齿”硬措施工作机制纳入“一张图”统筹推进，，，，推动实现卫星遥感监测土地违法问题无须基层填报举证，，地方不必层层核实取证
，，，
，自然资源执法部门可直接依法查处
。。。另一方面
，，，，须改变执法理念。。
。自然资源执法工作是自然资源管理业务的最后一环，，体现在预防、、
、、纠偏和反馈三个方面，，，，贯穿于自然资源管理的全过程。。卫片执法则是一种技术手段
，，，违法问题需要基层现场核实
、
、、举证销号，，体现的是事后整改，，一味结果导向易引发简单化
、、、“一刀切”问题。
。要杜绝唯“技术论”倾向
，，，，实现“重痕”到“重绩”，
，
，
，让自然资源执法回到本原本意，，，做到有法必依、、
、、执法必严、、、、违法必究。。当前，，，，自然资源管理工作面临的形势日趋复杂多样。。
。期待，，自然资源执法工作重在日常
、、严在经常，，不断优化完善，，
，，让自然资源法律法规在人民群众心中更好落地生根。
。

作者单位：湖南省岳阳市自然资源和规划局

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