2020年1月，，，国家发展改革委和生态环境部联合发布《关于进一步加强塑料污染治理的意见》（以下简称《意见》），
，，，对解决当前突出的全球性塑料污染问题，，，意义重大。。

塑料垃圾治理，
，呼唤新的制度安排。。。修订法规、、
、
、出台政策解决当下紧迫问题，，
，是世界各国的通行做法
。。
。2008年6月
，
，国务院办公厅发布《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》
，，解决了当时发泡塑料餐盒及其铁路两旁随意丢弃问题。。。。近年来
，，随着快递、、、外卖等新业态的发展
，
，，，塑料污染治理面临全新形势和挑战：一次性塑料制品消费量持续上升
，，替代品推广应用不够，，
，企业、
、、公众参与意识不强，，治理模式尚未形成。。为此
，，，《意见》提出了限禁部分塑料产品、、推广替代产品、
、
、规范回收处置、、、监督检查等制度安排，，，为进一步推进生态文明建设、、
、
、推动高质量发展，，系统治理塑料污染做出了总体部署。。。。利用法规政策解决社会影响大、、危害生态安全的紧迫问题，，，也是中国“集中力量办大事”的制度优势。。

是高质量发展的需要
。。。未来的发展要求更高质量、、更有效率、、
、、更加公平、、、更可持续、、、更为安全的发展。
。塑料因不生锈、、、耐腐蚀
、、、、不易碎、、、、重量轻
、、、成本低、、使用寿命长、、、、透明和防水等优点，
，，被广泛用于工业、、、建筑、、、医疗和人们的日常生活
。。
。需求价格弹性小，，即使收费消费者也会选用。。
。。据有关研究，，
，
，从全球塑料废物流向看，，，回收的塑料废物仅占35%；大量进行填埋和焚烧，，，部分泄露到自然环境中。。。。因此，
，，
，减少一次性塑料制品使用，，，，增加可安全重复使用、、、循环或堆肥的新型产品，，，发展塑料循环经济，
，是高质量发展的应有之义。。。

是资源效率更高的需要。。。
。化学是世界颠覆性技术变革的核心
，，，分子层面的创新则是循环经济的驱动力。。
。
。塑料污染治理可以倒逼企业，，从包装、、、仓储、
、、、运输、、
、、配送等环节寻求节约途径，，推出新产品、、新模式。。塑料制品是石油加工制成的，，
，，如能得到回收利用，
，，，不仅可以减少石油化工生产过程的污染，，，，还能提高我国稀缺的石油利用效率。。因此
，，，要设计新的塑料产品以便于回收利用；开发那些便于收集、、、分类和回收材料的新技术和系统，，，，使消费者便于参加回收利用；增加可收集和再利用的塑料品种供应，
，，，“变废为宝”以满足市场需求。。集国家之力攻克塑料治理中的难题，，
，
，也是提高供给质量的必然要求。。。。

是生态环境保护和人类身体健康的需要
。。。。塑料废物填埋占用大片土地，，且难以分解。。塑料微球体积微小，，，，在环境中长期存在并大量富集，，最终会流入河流、、湖泊和大海，，
，被浮游动物、、、贝类、、鱼类、、海鸟和哺乳动物等海洋生物摄食后，，会影响海洋生物生长、
、、、发育和繁殖，，，，进而威胁人体健康。。。因此，，，2018年世界环境日主题被确定为“塑战速决”，，，呼吁各国携手应对塑料污染。。。

是转变消费模式的需要。
。
。消费已成为中国经济增长的拉动因素；公众是消费主体，，，，必须提升环保意识，，，
，改变生活方式，
，，倒逼塑料产业转型升级。。。近年来，，，随着原油价格持续走低和化工行业产能不断增加，，，塑料回收和再生企业失去了发展空间。。为满足功能性需求，，，，很多塑料产品是由多种材料复合而成的，，，如食品的保鲜包装、、服装的化纤材料、、、
、种类迥异的塑料瓶等，，，产品的复杂性增加了分类回收的难度。。。。在垃圾回收分类中，
，，，公众无法准确投放类型众多的废旧塑料产品。
。
。。因此，，少用塑料袋
、
、、、处理好塑料废物是战胜“白色污染”的关键。。。。要通过贴近群众、、贴近生活的宣传，，，倡导公众“每次购物少用一半塑料袋”，，最终少用乃至不用一次性塑料产品。。。鼓励在公共场所设置自助式、、、智慧化投放装置，
，
，鼓励公众在商场、、超市、、药店、、、
、书店等场所
，，，，推广使用布袋、、、、纸袋等非塑料制品和可降解购物袋，，进而形成有利于节约资源、、保护环境的绿色生活方式。
。。

是树立负责任大国形象的需要。。在2015年第二届联合国环境大会上，，，，微塑料污染被列入环境与生态科学领域的第二大科学问题，，与全球气候变化、、、臭氧耗竭和海洋酸化并列为重大全球环境问题。
。联合国环境署、、欧盟及环境保护社团组织，，
，启动了塑料新经济的全球承诺活动。
。
。。塑料垃圾治理不仅有利于保护环境
，，，对实现2030年碳排放达峰和2060年碳中和、、、实现我国经济的绿色转型、、国际影响力的提升也将产生积极影响。。因此，，，我们应以国际视野、、、、人类命运共同体理念为指导，，积极开展政府、
、研究机构、
、、企业等各层面国际合作，，，讲好“塑料污染治理的中国故事”，，，，树立我国负责任的大国形象。。。。