近日,,自然资源部修订印发《国土空间调查、、、规划、、、、用途管制用地用海分类指南》,,,依据国土空间的主要配置利用方式、、、、经营特点和覆盖特征等因素,,,,对国土空间用地用海类型进行归纳、、划分,,采取三级分类体系,,共设置24个一级类、、、、113个二级类及140个三级类。。。。
与2020年印发的试行版本相比,,,此次修订的一大变化是将农用地、、建设用地、、、、未利用地“三大类”与各地类进行了对应。。。。作为一级地类,,,,草地对应为农用地,,,,细分为天然牧草地、、、人工牧草地、、、其他草地3个二级地类,,,,意味着包括“其他草地”在内的所有草地都按照农用地管理。。。
“其他草地”面积大,,,,涉及面广。。。。自然资源部网站相关数据显示,,根据国土“三调”结果,,,“其他草地”面积7亿多亩,,占全部草地面积的近20%。。各省(区、、、市)均有“其他草地”分布,,,,中南部省份“其他草地”面积比重超过80%。。。
机构改革以来,,,自然资源部和国家林草局开展深入调研和问题研判,,积极推动理顺“其他草地”管理问题。。。。此次修订印发的《分类指南》明确,,该指南适用于国土调查、、、监测、、、、统计、、、、评价,,,国土空间规划、、、、用途管制、、耕地保护、、、生态修复,,,土地审批、、、供应、、、整治、、、督察、、、执法、、登记及信息化管理等工作。。这意味着包括“其他草地”在内的所有草原保护监管执法、、草原修复治理、、、、用地审批等工作,,都须按照该《分类指南》执行。。。《分类指南》的出台,,,实现了土地分类标准与《土地管理法》《草原法》的有效衔接,,,,对规范草原管理、、、、推动草原治理体系和治理能力现代化具有历史性意义。。
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