近期，，，，自然资源部召开“为基层解难题办实事”座谈会，，，明确“不再集中下发疑似变化图斑”。。一些基层干部担忧，，，，借助卫星遥感“天眼”巡查违法用地，，覆盖面广、、、、精度高，，，提升了工作效能；取消卫片图斑下发，，基层负担减轻了，，，地方自然资源执法工作效率是否会骤然下滑？？笔者认为，，，这些担忧应重点关注。。那么，，取消卫片图斑下发后，，要想做到“减负”不“减效”，，就须消除两种思想认识误区，，，，要在两个方面下功夫。。。首先，，，，取消“卫片执法”不等于取消“卫片技术”，，，技术手段运用要更科学，，，“技防”手段运用要更为科学高效。。就部门机关而言，，应实现“三个转变”。。其一，，卫片图斑由下发核实举证转变为信息自用共享，，，，图斑提取后由本级统筹分析使用，，，，采取飞行检查等方式直接核查，，并与地方实施信息共享。。。。其二，，，违法问题查处由定期检查督察转变为直接挂牌督办，，一般性违法问题由地方和基层依法查处，，对符合本级立案查处、、挂牌督办的重大典型案件直接查办。。。其三，，，技术应用由“卫片执法”转变为“一张图”管理，，，，将各类土地违法问题纳入“一张图”管理，，，做到违法图斑无须基层填报举证，，地方不必层层核实取证，，，执法部门可直接依法查处。。。。对基层单位来说，，，须做到“三减三加”。。。即，，减少数据填报上传、、、、加强日常巡查防控；减掉“问题图斑”核实举证，，，，加快违法行为预防、、发现和制止的时效；减除平台挂号销号，，加大现场执法和责任追究力度。。。总而言之，，，要加强主动执法，，提升违法问题“早发现、、早制止、、早处置”能力。。。其次，，“减负”不等于“减效”“减责”，，对违法违规问题查处要更严格，，，强化耕地和生态保护责任落实，，创新工作方法，，聚焦重点抓耕地违法问题整改。。。。重在“抓经常”，，，，须人防技防一体化。。。。自然资源执法离不开基层网格员、、、、田长等“基层哨兵”的日常巡查监管，，也少不了卫星遥感等“高空哨兵”定期预警预告。。。。两者不可畸重畸轻，，必须一体化联动，，，才能真正织密“早发现、、、、严制止、、、、真整改、、、、实查处”全方位防护网，，，建立起“天上看、、、地上查、、、群众报、、、、执法管”立体管理体系。。。重在“严法治”，，须督察执法一体化。。。。耕地保护责任重大，，，，专项督察是“利剑”，，，依法治理是基石。。耕地上的违法违规，，，无论问题大小，，，不管违法对象是地方政府、、、企业还是个人，，，都要依法依规查处。。。。尤其涉及永久基本农田和生态保护的违法问题，，，督察与执法更要“两手硬”。。。。必须将法治挺在前，，，严肃立案查处，，，该处罚的处罚到位、、、、该追究刑责的移送司法机关，，达到查处一案、、、教育一片，，，，让“行动中的法”落到实处。。。。重在“治根源”，，，须问题整改、、、作风整治一体化。。违法问题整改，，，，应以结果为导向，，，方能目标明、、、、效率高，，，但不可只看重整治结果，，，，而导致“限期整改”“数字达标”等形式主义问题发生。。因此，，，，在违法问题整改上，，，，既要有“量”和“数”，，，，更要看“实”与“质”。。须将作风整治贯穿问题整改全过程，，，从严查处违法问题整改中政绩观偏差、、、、担当精神缺失、、、法治意识淡薄等行为。。。。只有思想正、、作风实，，查处结果才能经得起实践和历史的检验。。自然资源执法，，，守护的是法律法规底线，，，，依法依规查处是关键，，，，科学技术运用同样必不可少。。。唯有在处置上实事求是、、在技术上精益求精、、在服务上全心全意，，，才能真正做到“减负”而不“减效”。。。
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